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社论,正面清单出炉,手机App已经成为重要的互联网基础设施

发布来源:互联网    发布时间:2020-12-02 17:55

社论,正面清单出炉,手机App已经成为重要的互联网基础设施(图1)

日前,国家互联网信息办公室研究起草的常见类型移动互联网应用程序(App)必要个人信息范围(征求意见稿),正式向社会公开征求意见。该文件规定了地图导航、网络约车等38类常见类型App必要个人信息范围。

国家工信部的信息显示,截至2020年第三季度末,我国国内市场上监测到的App数量超过350万款,第三方应用商店在架应用分发总量达14723亿次。毫无疑问,已经成为重要的互联网基础设施,是数以亿计的互联网用户获取网络服务的窗口。

个人信息收集的边界,其实早就划定。《网络安全法》明确规定,网络者收集、使用个人信息,应当遵循合法、正当、必要的原则。不过,对于“必要”“最小”原则的落实,在现实中还是时常出现打擦边球、打折扣的情况,层面也缺乏精准的界定依据。

征求意见稿正是为解决上述痛点而生。如它明确规定,只要用户同意收集必要个人信息,App就不得拒绝用户安装使用。这之于部分App拿“不交个人信息就不能使用”来“勒索”用户的做法,堪称对症下药。更重要的是,文件还对38类常见类型App的必要个人信息收集开出了“正面清单”

如地图导航类App,对应的可收集的必要个人信息就只有位置信息;网约车类App对应的则只有用户电话号码或其他真实身份信息,以及乘车人出发地、到达地等。而对于时下火热的短以及日历、词典翻译等实用工具类App,文件更是明确,无需个人信息,即可使用基本功能服务。

这些基于App基本功能服务所确立的必要个人信息范围,真正体现了个人信息收集的“必要”“最小”原则,让“必要”与“非必要”的红线变得一目了然。

当然,鉴于App个人信息收集乱象程度之深、违规操作之普遍,以及部分平台对用户个人信息价值的觊觎,边界厘清之后,依然要警惕落实上的虚与委蛇。前几天召开的全国App个人信息保护会就指出,很多企业漠视整改,存在侥幸心理,甚至使用技术手段进行对抗。显然,规定越严,越要防范这种技术对抗。

新规只是为常见类App的个人信息收集范围划定了边界。未来,这份名单还应根据现实进行动态。此外,常态化的执行机制也应适时强化,并打通用户的投诉、举报渠道。一句话,红线变得更清晰,更要体现执行上的刚性,让突破边界的违规操作付出足够的代价。

此一规定的落实,将宣告靠App大肆收集个人信息的“变现”之道走到了尽头,App在信息收集上的“低红利”将渐行渐远。每家网络者,都应尽快收回违规收集个人信息之手,别再在违规的边缘疯狂试探。回归主业,靠基本服务来换取价值,而不是其他的旁门左道,才能真正赢得用户,获得尊重。

本文相关词条概念解析:

个人信息

公民个人信息,是指以电子或者其他方式记录的能够单独或者与其他信息结合识别特定自然人身份或者反映特定自然人活动情况的各种信息,包括姓名、身份证件号码等。

收集

【释义】:①搜集;罗致:搜罗宏富|搜罗人才。②也作“搜逻”。巡逻搜索:搜罗一月余,不战师自罢|我归彼出疲奔命,备北惊南厌搜逻。

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